… dans l’esprit de la rencontre du 30 juin :

http://www.lefigaro.fr/vox/politique/2014/07/04/31001-20140704ARTFIG00348-ps-ump-francois-hollande-politiques-recherchent-pouvoir-desesperement.php

À nos intervenants de grande qualité et aux 200 personnes venues assister hier à la réunion de fin d’année de Fonder Demain !

http://www.lefigaro.fr/vox/politique/2014/05/09/31001-20140509ARTFIG00169-c-est-la-fete-de-l-europe-mais-qu-est-ce-que-l-europe.php

En Europe, l’Etat-nation apparaît comme le corps social le plus légitime à entretenir. L’Etat, « forme entièrement liée à une matière qui est une nation », selon la formule de Maurice Hauriou, doit donc tout à la fois être préservé avec ses prérogatives régaliennes, dans une logique de subsidiarité ; mais il doit aussi cultiver sa légitimité en suscitant l’adhésion à la nation. L’Europe, constituée des nations, ne semble pas en mesure de se substituer à la nation comme espace politique. Pour qu’un véritable espace politique commun émerge, encore faudrait-il parler la même langue. L’Union européenne ne peut donc être un pur dépassement des nations. L’histoire de l’Europe, jusqu’à présent, est essentiellement celle des nations qui la constituent. Pour Fonder demain, valoriser l’héritage national n’est pas un obstacle à l’unité européenne mais une condition fondamentale.

Fonder demain encourage toute démarche qui vise la transmission aux citoyens du patrimoine culturel national dans toute sa profondeur historique, sans sélectivité outrancière, en l’inscrivant dans celui de l’Europe et en visant l’adhésion à ce patrimoine.

Si de nombreux problèmes exigent d’être traités à un niveau supranational pour recevoir une solution satisfaisante, certains peuvent légitimement continuer d’être assumés au niveau national, et ce parfois de manière exclusive. Dans le respect des engagements auxquels les Etats ont souscrit au plan européen, ils doivent ainsi pouvoir disposer des moyens souverains de leur action.

• Fonder demain, considère que les nations européennes doivent demeurer entièrement souveraines dans les domaines régaliens des affaires étrangères, de la défense, de la justice ou des choix économiques stratégiques, comme la définition de son bouquet énergétique, mais également dans des domaines comme la culture, les régimes linguistiques, l’éducation ou la politique familiale.

…

S’agissant du déficit démocratique des institutions européennes, un certain ressentiment émerge envers les institutions européennes accusées de prendre des décisions qui devraient rester du ressort des Etats-membres. Une large majorité de Français (70 % des sondés, + 5 points par rapport à janvier 2013) plaide ainsi pour un renforcement des pouvoirs nationaux au détriment de ceux de l’UE. Dans une économie et une société mondialisées, un repli national et un désengagement européen pourraient pourtant s’avérer dommageables pour les intérêts nationaux. Une solution consisterait à intéresser les citoyens au fonctionnement de l’Union européenne par une meilleure compréhension du fonctionnement des institutions européennes, une responsabilisation des gouvernements qui participent à la négociation européenne, et enfin un engagement pragmatique et déterminé, articulé sur la défense de l’intérêt national dans les enceintes européennes.

• Fonder demain propose d’améliorer la communication à l’égard des citoyens sur le fonctionnement des institutions européennes en rappelant les principes démocratiques qui les régissent (rôle central des chefs d’Etat et de gouvernement, responsables politiquement au plan national, et du Parlement européen, élu au suffrage universel direct) et les possibilités existant pour les citoyens de participer à la définition des politiques européennes ;
• Fonder demain invite les membres des gouvernements à une responsabilisation de la parole politique par le refus de rejeter systématiquement sur les institutions européennes les conséquences d’une décision à laquelle ils ont parfois personnellement souscrit pendant sa négociation ;

Fonder demain propose enfin de renforcer la présence française au sein des institutions de l’Union européenne, afin de saisir toutes les occasions d’influer très en amont sur la négociation des textes pour les rendre les plus conformes possibles aux intérêts des citoyens.

Envisager la prison comme lieu de réintégration

En France, le concept de peine est source de tensions au sein même du dispositif judiciaire. Par une peine sévère, le juge satisfait la société encline à voir les justiciables écroués, ainsi que les associations de victimes. Par une peine plus légère, il peut manifester sa volonté de préférer l’avertissement à la punition et son souci de ne pas saturer des établissements pénitenciers déjà surchargés.

L’administration pénitentiaire, chargée de l’application des peines, est, en effet, elle aussi, confrontée à de nombreux défis ‒ défis d’organisation, de sécurité et d’intégration. Ainsi, au 1^er janvier 2014, près de 1000 places de prison manquaient pour accueillir l’ensemble des 67 000 personnes jugées dangereuses écrouées en France[1].

Or, si les conditions de vie des détenus interpellent et font l’objet d’une médiatisation récurrente, celles de leur réintégration sont davantage occultées. Pourtant, les missions des administrations judiciaires et pénitentiaires ne sont plus seulement de punir et de surveiller : paradoxalement, le lieu de la privation des libertés est aussi devenu, du moins dans les discours, celui de l’apprentissage de la réinsertion sociale. Force est néanmoins de constater qu’avec un taux de réitérants de 28,2% en 2013[2], la marge de progression pour réintégrer les détenus reste encore considérable…

Le défi de la réintégration des prisonniers dans la société est donc majeur, et les difficultés éprouvées sont réelles. Comment concilier dans un même écosystème protection de nos concitoyens (par la mise à l’écart des individus jugés néfastes pour l’ensemble de la société), prise de conscience par les détenus de la portée de leur peine, et enfin préparation à leur réintégration ? Entre angélisme et sécuritarisme, quelles politiques réalistes de réinsertion peuvent-elles être instaurées dès la prison ?

Voici les questions que nous aborderons, forts d’études d’ouvrages et de rapports, mais aussi de rencontres de professionnels et d’acteurs associatifs.

[1] Source : Ministère de la Justice et des Libertés ; Statistique mensuelle de la population écrouée et détenue en France, 1^er Janvier 2014

[2] Source : Ministère de la Justice et des Libertés ; Les chiffres-clés de la Justice. 2013, 1^er Janvier 2014